Rozwiązywanie problemów społecznych przez gminę – wstęp pracy licencjackiej

5/5 - (4 votes)

Wstęp [pracy licencjackiej]

We współczesnym świecie mamy do czynienia z występowaniem różnego rodzaju kryzysów. Przyczyniają się one do wzrostu bezrobocia i pogorszenia bytu ludności oraz zwiększenia sfery ubóstwa. Istniejące zagrożenia powinny być dostrzegane i uwzględniane w polityce gospodarczej i społecznej państwa. Polityka państwa powinna przeciwdziałać przede wszystkim kryzysom gospodarczym, ograniczać ich negatywne skutki i rozwiązywać kwestie społeczne, zwłaszcza te dotyczące bezrobocia i ubożenia społeczeństwa oraz rozwoju szarej strefy. Szczególną rolę w kwestii rozwiązywanie problemów społecznych odgrywa samorząd lokalny.

Ciągle niewystarczające środki finansowe przeznaczane na pomoc społeczną zmuszają do poszukiwania jak najefektywniejszych metod działania na rzecz rodzin i osób, które wymagają różnorakiego wsparcia. Rolą pomocy społecznej jest udzielanie takiego wsparcia osobom i rodzinom, które umożliwi im samodzielną egzystencję, da szansę zaspokojenia potrzeb pierwszego rzędu, zapewni skuteczną realizację ról społecznych i stworzy możliwości rozwoju ekonomicznego, edukacyjnego etc. Pomoc społeczna istnieje wszędzie tam, gdzie pojawiają się potrzeby socjalne. Buduje poczucie bezpieczeństwa socjalnego obywateli oraz zabezpiecza podstawowe potrzeby egzystencjonalne.

Pomóc skutecznie – oznacza także pozbawić uprawnień do pomocy społecznej poprzez usunięcie albo ograniczenie dysfunkcji, wyprowadzić z grupy ryzyka w każdym przypadku, kiedy istnieje tylko taka możliwość. Skuteczność takich działań jest uwarunkowana kompleksowym podejściem do problemów i wprowadzeniem systemowych rozwiązań. W nowym układzie administracyjnym poszczególne jednostki terytorialne ustalają cele oraz realizują politykę społeczną zgodnie z występującymi lokalnymi potrzebami.

Działania w obszarze pomocy społecznej powinny być realizowane w ramach zintegrowanego systemu, w którym równorzędnym partnerem administracji powinny być pozostałe organizacje i instytucje należące do różnych sektorów życia publicznego, a więc organizacje pozarządowe, kościoły, związki wyznaniowe, podmioty gospodarcze. Niezbędnymi warunkami efektywnej realizacji pomocy społecznej są rzetelna diagnoza rzeczywistych potrzeb społeczności lokalnej oraz długofalowy plan działań. Odpowiedzią na te postulaty jest Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych.

Działalność samorządu w Gminie Osiek jest przykładem powierzenia społeczności lokalnej pewnego zakresu odpowiedzialności za realizację zadań określonych ustawowo, których celem jest poprawa warunków życia mieszkańców tej gminy. Celem niniejszej pracy jest przedstawienie jak realizowane są zadania w obszarze rozwiązywania problemów społecznych, które zostały przypisane kompetencji gminy. Charakterystykę działań związanych z przezwyciężaniem i zapobieganiem problemów społecznych przedstawiłam na przykładzie Gminy Osiek.

W pracy przyjęłam następujące założenia badawcze: szczególna rola w rozwiązywaniu problemów społecznych przypada gminie, która znajdując się najbliżej obywateli lepiej rozpoznaje występujące potrzeby, w związku z czym, możliwy jest dobór najbardziej skutecznych, specyficznych dla środowiska form udzielania pomocy.

Przy pisaniu pracy stosowałam metodę opisową. Materiały źródłowe powiązałam z literaturą fachową na temat funkcjonowania samorządu oraz aktów prawnych (ustawa o samorządzie gminnym, ustawa o pomocy społecznej). Korzystałam także z materiałów i dokumentów udostępnionych przez Urząd Gminy. Dodatkowym źródłem informacji były artykuły z prasy lokalnej. W swojej pracy starałam się obiektywnie przedstawić działalność lokalnego samorządu.

Praca składa się z czterech rozdziałów. W pierwszym rozdziale omówiono problematykę związaną z istotą i znaczeniem problemów społecznych oraz przedstawiono typologię tych problemów na podstawie dostępnej literatury. Rozdział drugi poświęcony jest samorządowi gminnemu. Zawiera on charakterystykę wybranych aspektów związanych z samorządem terytorialnym, zadaniami gminy, kwestią rozwiązywania problemów społecznych przez samorząd gminny oraz metodami i narzędziami służącymi zwalczaniu tych problemów. Rozdział trzeci koncentruje się na przedstawieniu sytuacji społeczno – gospodarczej Gminy Osiek oraz charakterystyce szczególnych problemów społecznych występujących w gminie. Celem rozdziału czwartego jest analiza monitoringu realizowanej w Gminie Osiek Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.

W największym w Polsce serwisie z pracami dyplomowymi pracedyplomowe.eu znajdziecie wiele prac dotyczących samorządu terytorialnego – prace dyplomowe z samorządu terytorialnego. Polecamy! Wszystkie prace są z przypisami i bibliografią.

Zadania samorządu gminnego w rozwiązywaniu problemów społecznych

5/5 - (3 votes)

Wstęp pracy licencjackiej

Samorząd gminny odgrywa kluczową rolę w rozwiązywaniu problemów społecznych, które dotykają lokalnej społeczności. Wiele zadań, które stoją przed samorządem gminnym, jest niezbędnych dla poprawy jakości życia mieszkańców, a także dla zapewnienia im bezpieczeństwa i poczucia komfortu. Władze gminne są odpowiedzialne za realizację wielu ważnych projektów, które pomagają rozwiązać różne problemy społeczne, takie jak bezdomność, ubóstwo, brak dostępności do opieki medycznej, niedostateczna edukacja, brak kultury i rozrywki, niebezpieczeństwa dla bezpieczeństwa publicznego, degradacja środowiska i inne.

Celem niniejszej pracy dyplomowej jest zbadanie zadań samorządu gminnego w rozwiązywaniu problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem ich skuteczności i wpływu na lokalną społeczność. Praca będzie się skupiać na analizie działań podejmowanych przez gminy w Polsce, jak również na porównaniu ich z praktykami stosowanymi w innych krajach. Ponadto, praca będzie zawierać wnioski i rekomendacje dotyczące usprawnienia działań samorządu gminnego w zakresie rozwiązywania problemów społecznych.

Wyniki tej pracy będą przydatne dla samorządów gminnych, aby lepiej zrozumieć swoje zadania i obowiązki w zakresie rozwiązywania problemów społecznych, a także dla władz państwowych, aby wesprzeć gminy w realizacji tych zadań. Będzie również przydatna dla naukowców i praktyków zajmujących się społeczną polityką lokalną, jako źródło wiedzy na temat efektywnych sposobów rozwiązywania problemów społecznych na szczeblu lokalnym. Warto podkreślić, że samorząd gminny jest blisko związany z mieszkańcami, co pozwala na lepsze zrozumienie ich potrzeb i oczekiwań. Dlatego też jest on szczególnie ważnym aktorem w procesie rozwiązywania problemów społecznych i budowania zdrowej i zintegrowanej społeczności.

Aby dokładnie przebadać temat, będzie wykorzystana metodologia opierająca się na literaturze i badaniach empirycznych. Praca będzie również uwzględniać opinie ekspertów i praktyków z branży, aby uzyskać pełen obraz sytuacji.

Wniosek, do którego dojdziemy w trakcie naszej pracy, będzie miał znaczące znaczenie dla poprawy jakości życia mieszkańców, jak również dla rozwoju lokalnej społeczności. Dlatego też, jest to temat szczególnie ważny i aktualny, który wymaga dogłębnego zbadania.

Mamy nadzieję, że nasza praca dyplomowa przyczyni się do rozwoju wiedzy na temat roli i zadań samorządu gminnego w rozwiązywaniu problemów społecznych, a także stanowić będzie ważne źródło informacji dla wszystkich zainteresowanych tematyką.

podrozdział pracy licencjackiej

Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego, ma kilka zadań w rozwiązywaniu problemów społecznych:

  1. Tworzenie i prowadzenie świetlic, domów kultury, bibliotek i innych miejsc dostępnych dla mieszkańców.
  2. Organizowanie imprez i wydarzeń kulturalnych.
  3. Zaspokajanie potrzeb zdrowotnych mieszkańców, np. poprzez utrzymanie i dostosowywanie sieci szpitali, przychodni i aptek.
  4. Wsparcie rodzin i osób potrzebujących, np. poprzez programy pomocy finansowej i opiekuńczej.
  5. Dbanie o bezpieczeństwo publiczne, np. poprzez utrzymanie i modernizację straży pożarnej i policji.
  6. Ochrona środowiska, np. poprzez zarządzanie odpadami i ochronę przyrody.

Jeśli na przykład chodzi o pomoc społeczną, to w gminie jest ona realizowana przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, a w powiecie przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Samodzielnymi podmiotami polityki społecznej oddziałującymi na lokalne środowisko są również zakłady pracy. Rozwiązywaniu problemów społecznych sprzyja również działalność klubów i domów kultury oraz pomoc wolontariuszy.

Istotną rolę w lokalnej polityce społecznej w gminie odgrywają również placówki oświatowe, przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja. Prowadzenie szkół ponadgimnazjalnych pozostaje w kompetencji powiatów. Coraz ważniejszą rolę pełnią także organizacje pozarządowe. Ich liczba w miastach jest zdecydowanie większa niż na wsi, gdzie natomiast większą rolę odgrywa pomoc sąsiedzka. Aktywność jednak organizacji pozarządowych pozostawia jeszcze wiele do życzenia. Organizacje pozarządowe działają nie tylko w obszarze pomocy społecznej, ale również w oświacie, kulturze czy rekreacji.

Wśród organizacji pozarządowych szczególne znaczenie mają grupy samopomocy, które pełnią ważną rolę w aktywizacji środowiska lokalnego. Wymagają one specjalnego wsparcia ze strony gminy, polegającego na udostępnieniu pomieszczenia, umożliwieniu korzystania z infrastruktury czy zapewnieniu możliwości fachowych konsultacji. Stosunkowo niewielką rolę w organizowaniu lokalnej społeczności na rzecz systematycznej pomocy potrzebującym odgrywają Kościoły katolickie, inne kościoły i związki wyznaniowe. O ile rola parafii jest rzeczywiście ograniczona, to jednak duże znaczenie ma Caritas, działający w skali ponadlokalnej[1].

Najistotniejszą rolę w kwestii rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Osiek odgrywa Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osieku. Został on powołany uchwałą Rady Gminy w Osieku z dnia 20 lipca 1990 roku, jako wyodrębniona jednostka budżetowa skupiająca zadania z zakresu pomocy społecznej. Ośrodek zatrudnia ogółem siedmiu pracowników. Realizuje on Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Jednostka realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej i koordynuje rozwiązywanie problemów społecznych w gminie. Ośrodek Pomocy Społecznej jest realizatorem zadań własnych i zleconych. Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy między innymi:

  • opracowanie i wykonanie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych,
  • sporządzenie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,
  • udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym,
  • przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych, celowych,
  • opłacanie składek na ubezpieczenie,
  • sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,
  • świadczenie usług opiekuńczych osobom samotnym i chorym,
  • przyznanie pomocy rzeczowej, np. w postaci dożywiania dzieci w szkole,
  • praca socjalna.

Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej należą między innymi:

  • przyznawanie zasiłków stałych,
  • przyznawanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,
  • opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne,
  • świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
  • realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej.

Gmina realizuje także zadania z zakresu dodatków mieszkaniowych (zadanie własne) oraz z zakresu świadczeń rodzinnych (zadanie zlecone).

Państwo nie jest w stanie realizować zadań polityki społecznej bez partnerskiej współpracy z podmiotami lokalnymi oraz regionalnymi. One, z racji swojego umiejscowienia i funkcji są blisko potrzeb indywidualnych oraz społecznych w środowisku zamieszkania. – powtórzenie Podmioty lokalne i regionalne wspólnie z państwem muszą racjonalnie kojarzyć potrzeby i środki na ich zaspokajanie z aktywnością i możliwościami obywateli oraz instytucji wymagających zaspokojenia różnych potrzeb.


[1] A. Kurzynowski (red.), op. cit., s. 307-308.