Zakończenie pracy magisterskiej

5/5 - (3 votes)

Głębokie zmiany, jakie dokonują się obecnie w strukturze aparatu państwowego w ogóle, a w strukturze administracji w szczególności, nie pozostają bez wpływu na system kontroli i nadzoru.

W państwie prawa podstawowym celem funkcjonowania wszystkich typów kontroli jest zapewnienie nienaruszalności praw i swobód jednostki w jej stosunkach z organami administracji. Założenie to powoduje, że system kontrolny powinien być tak zbudowany, by zmuszać aparat administracyjny do sprawnego działania i osiągania zamierzonych celów w nowych warunkach społeczno – politycznych.

W poszukiwaniu optymalnych rozwiązań problem ochrony praw jednostki wymaga funkcjonowania różnych rodzajów kontroli, które muszą się wzajemnie uzupełniać. Działania kontrolne Parlamentu i Prezydenta w stosunku do innych instytucji wynikają z zasady nadrzędności organów przedstawicielskich nad pozostałymi strukturami państwa. Obiektywna i skuteczna sądowa ( Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny i sądy powszechne) oraz quasi sądowa (Trybunał Konstytucyjny, Trybunał Stanu) kontrola zgodności z prawem działań administracyjnych jest najlepszą rękojmią ochrony praw jednostki. Wspomagające znaczenie dla realizacji tego celu mają działania kontrolne podejmowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich i Prokuratora. Nie sposób nie docenić znaczenia kontroli wykonywanej przez Najwyższą Izbę Kontroli, która jest najszersza zarówno w aspekcie podmiotowym jak i przedmiotowym. W praktyce działań administracyjnych dużą rolę odgrywają niesformalizowane formy kontroli, w tym przede wszystkim realizowanej przez środki masowego przekazu.

Wyżej wspomniane instytucje kontroli zewnętrznej interweniują w sytuacjach naruszania praw lub innych kryteriów ocennych (celowości, gospodarności, rzetelności). Dla sprawnego bieżącego działania administracji duże znaczenie ma także kontrola wewnętrzna dokonywana przez jednostki organizacyjne nadrzędne.

Równoległe funkcjonowanie obiektywnej kontroli zewnętrznej i wewnętrznej obejmować powinno zakresem swych działań wszystkie sfery funkcjonowania administracji. Korygujące środki nadzoru przy sprawnie działającym aparacie kontrolnym powinny być stosowane sporadycznie w przypadku stwierdzenia na podstawie wyników tej kontroli znacznych rozbieżności ze stanem postulowanym.

Zakończenie pracy magisterskiej

5/5 - (3 votes)

Niemożność spełnienia przez rządy zachodnie swoich obietnic powszechnego dobrobytu, bezpieczeństwa czy sprawiedliwości społecznej – wraz z nieskutecznymi próbami podejmowania reform – doprowadziły do głębokiego rozczarowania klasą polityczną na całym świecie. Historyk Paul Johnson pisał w swojej książce Historia polityczna świata: „Zmierzch złudzeń co do socjalizmu i innych form kolektywizmu był tylko jedynym aspektem o wiele szerszego zjawiska utraty wiary w dobrodziejstwo instytucji państwa. Państwo zyskało w wieku XX bardzo wiele, zarazem zaś właśnie ono poniosło ogromną porażkę”. W procesach dokonujących się we współczesnym świecie przejawiają się libertariańskie wartości. Komunizmu już prawie nie ma, a niewielu broni jeszcze socjalizmu. Europa Środkowa buduje społeczeństwo, opierając się o wolny rynek i ideę państwa prawa. Rzetelni obserwatorzy współczesnego świata rozumiej ą, że państwo opiekuńcze jest nie do utrzymania i będzie musiało być radykalnie zreformowane. Rewolucja w systemach informacji wzmacnia pozycj ę jednostek i małych grup, podważając tym samym autorytet władzy centralnej.

Libertarianizm jest czasami postrzegany – nawet w Ameryce – jako radykalna filozofia. To oczywiście prawda, gdyż słowo radical wywodzi się od łacińskiego słowa radix oznaczającego „korzeń”, „podstawa”. I faktycznie, libertariańska filozofia głosząc idee równej wolności, przedsiębiorczości, zasady prawa, tolerancji, pluralizmu i rządu konstytucyjnego, jest fundamentalną filozofią współczesnego świata[1]. Idee te stały się tak popularne, że zapominamy o tym, jak szokujące były kiedyś. Libertarianie pragną je stosować bardziej konsekwentnie niż zwolennicy innych ideologii. Mało kto we współczesnym świecie pragnąłby odrzucenia libertariańskich idei. Wszystkie bowiem obecne ideologie przyjmuj ą przynajmniej część z podstawowych zasad klasycznego liberalizmu[2].

Niniejsza praca, jest doskonałym przykładem na to, że rozbudowana instytucja państwa wraz z jej zapleczem socjalnym nie zawsze przynosi oczekiwane rezultaty. Mises w sposób bezkompromisowy broni zasad wolnego rynku, krytykując doktrynę socjalizmu z punktu widzenia ekonomicznego i politycznego,  dowodząc, że społeczeństwa socjalistyczne nie mogą osiągnąć racjonalnej alokacji zasobów, gdyż brak w nich prawdziwego systemu cen. Odwołując się do tradycji Szkoły Austriackiej wskazuje konieczność stosowania prakseologii jako metody nauki ekonomii. Kontynuację rozważań Misesa, przejmują w kolejnych latach Friedrich August von Hayek oraz Murray Rothbard, tworząc już jednak własne systemy filozoficzne. Myśli wolnościowe kontynuowane są również przez filozofów nie związanych z Szkołą Austriacką, jak choćby Robert Nozick, który jako przedstawiciel radykalnego liberalizmu poddaje krytyce bardziej rozwinięte struktury państwowe wybiegające poza funkcje ochronne życia i własności. Główne założenia pracy zostały więc w pełni zrealizowane.

Jak się okazuje spora część założeń klasycznego liberalizmu jest realizowana w praktyce przez partie polityczne oraz rozmaite organizacje i stowarzyszenia. W Stanach Zjednoczonych działa Partia Libertariańska , która jest trzecią co do wielkości partią polityczną w USA zaraz po Partii Republikańskiej i Partii Demokratycznej. W Polsce treści wolnościowe pojawiają się w programach politycznych partii Platformy Obywatelskiej i Unii Polityki Realnej. Na świecie działa również szereg inicjatyw o charakterze wolnościowych takich jak: Międzynarodowe Towarzystwo na rzecz Wolności Jednostki czy Libertarian International oraz ośrodków naukowych, które prowadzą badania na rzecz umacniania wartości wolnego rynku są to między innymi: Ludwig von Mises Insytute[3] [4] [5] [6], Cato Instytute[7], oraz Free State Project[8]. W Polsce funkcjonuje Instytut Ludwiga von Misesa, który odwołuje się do tradycji Austriackiej Szkoły ekonomii, dorobku klasycznego liberalizmu i libertariańskiej myśli politycznej.

Krąg kontynuatorów myśli wolnościowej jest więc szeroki a ilość informacji wciąż się powiększa. Propagatorem myśli wolnościowej w Polsce jest Jacek Sierpiński, który wraz ze Stanisławem Górką założył Stowarzyszenie Inicjatyw Wolnościowych „An Arche”, skupiające się na działalności na rzecz obrony i zwiększania indywidualnej wolności człowieka. Również to odważni Polacy „zapoczątkowali upadek komunizmu w Europie Wschodniej, dowodząc, że pokojowy i solidarny opór może przynieść wolność. Obecnie Polska jest wśród przoduj ących krajów demokratycznych w swoim regionie. Historyczne „Nic o nas bez nas” jest ciągle obecne w polskim parlamencie i przypomina posłom, że są oni reprezentantami narodu” . Niewątpliwym faktem tryumfu idei wolnościowych pozostają wciąż dokonywaj ące się przemiany społeczno – gospodarcze. Krytyka socjalizmu z punktu widzenia doktryny liberalnej, pozostaje na to niezbitym dowodem. Pragnienie wolności w Polakach jest więc olbrzymie i napawa optymizmem na przyszłość. Upadek socjalizmu zdaje się być przesądzony, a idealnym stwierdzeniem na to, są słowa Ludwiga von Misesa, iż „Wszystko, co przyczyniło się do wytworzenia bogactwa naszych czasów, ma swe źródło w instytucjach kapitalistycznych. Jest tylko jedna idea, którą można skutecznie przeciwstawić socjalizmowi – liberalizm”.

[1]    Zob. Diagram polityczny Nolana (załącznik 5)

[2]    D. Boaz, op. cit., s. 9 – 22.

[3]     Partia Libertariańska (National Libertarian Party) jest amerykańską partią polityczną, powstałą w 1971 roku. Zob. lp.org

[4]    International Society for Indyvidual Liberty. Zob. isil.org

[5]    Libertarian International. Network of liberty – minded individuals and organizations in Europe. Zob. libertarian. to

[6]    Ludwig von Mises Institute. Zob. mises.org

[7]    Cato Instytute. Indyvidual Liberty, Limited Government, Free Markets and Peace. Zob. cato. org

[8]    Free State Project. Liberty in Our Lifetime. Zob. freestateproject.org

Zasady relacji państwo – Kościół

5/5 - (2 votes)

Zakończenie pracy magisterskiej

Po przeanalizowaniu zasad jakimi kierują się Kościół Katolicki i Rzeczpospolita Polska można wysnuć następujące wnioski.

Zarówno Kościół Katolicki jak i Rzeczpospolita Polska uznają jako zasadę wolność religijną. Obie społeczności uznają, że źródłem tej wolności jest godność osoby ludzkiej, natomiast przedmiotem tej wolności jest aktywność religijno-światopoglądowa człowieka. Aktywność ta może być indywidualna lub zbiorowa, prywatna lub publiczna. Zarówno dokumenty soborowe jak i Konstytucja RP wymienia trzy podmioty wolności religijnej: człowiek, rodzina oraz wspólnotę religijną. Zarówno prawodawca kościelny jak i polski wskazują na ograniczenia, jakim może podlegać wolność religijna.

Należy zatem uznać, iż zasada wolności religijnej, podana zarówno przez Sobór Watykański II jak i Konstytucje RP są ze sobą zbieżne. Jedynie w przypadku Konstytucji RP mogą pojawić się pewne problemy interpretacyjne. Na podstawie przepisów konstytucyjnych może zrodzi się konflikt pomiędzy prawem rodziców do wychowania i nauczania moralnego swoich dzieci a prawem dzieci do wolności religijnej. Pewne zastrzeżenia przy ograniczeniu wolności religijnej może też budzić użycie sformułowania „bezpieczeństwo państwa”, Tego typu Stwierdzenie stawia bowiem interes państwa ponad dobrem człowieka.

Soborowa zasada autonomii i niezależności Kościoła i Państwa każdego w swojej dziedzinie znajduje swoje odzwierciedlenie w Konstytucyjnej zasadzie poszanowania autonomii i niezależności kościołów i innych związków wyznaniowych. Bez wątpienia jest to centralna zasada wzajemnych relacji obu społeczności. Zasada ta stanowi odrzucenie dotychczasowych, skrajnych stanowisk, zakładających z jednej strony supremacje państwa nad kościołem z drugiej zaś kościoła nad państwem.

Ojcowie Soborowi podają głębokie, teologiczne uzasadnienie tej zasady wywodzące się z autonomii świata doczesnego. Wskazują również na zadania jakie są stawiane poszczególnym członkom kościoła. Kościół jest bowiem społecznością hierarchicznie zbudowana, której członkowie różnią się między sobą ze względu na zadania, jakie spełniają w realizacji misji Kościoła. Inne są więc zadania Biskupów inne duchownych a jeszcze inne wiernych świeckich.

Prawodawca polski w konstytucji zobowiązuje się do poszanowana autonomii i niezależności kościołów i innych związków wyznaniowych. Oznacza to niezależność wzajemnych porządków prawnych. Czynności prawne podejmowane w jednym porządku prawym mogą wywoływać skutek w obszarze drugiego porządku prawnego tylko w określonych przypadkach.

Również w tym przypadku w ramach konstytucji mogą pojawić się pewne trudności interpretacyjne. Autonomia i niezależność państwa i kościołów i innych związków wyznaniowych może być w nieprzychylny sposób interpretowana jako rozdział kościoła od państwa w wersji wrogiej, charakterystycznej dla państw totalitarnych., a co za tym idzie wykluczenia treści religijnych z życia publicznego.

Jednak w zestawieniu z innymi normami konstytucji, zwłaszcza zasadą współpracy pomiędzy państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi oraz zasadą bezstronności władz publicznych w sprawie przekonań religijnych, filozoficznych i światopoglądowych wraz z zapewnieniem swobody wyrażania ich w życiu publicznym, poglądy te należy uznać za nieuzasadnione. Zapisy konstytucji wskazują jednoznacznie na przynęcie przez prawodawcę modelu separacji skoordynowanej

Członkami społeczności państwowej jak i społeczności wiernych są ci sami ludzie. Zadaniem zarówno kościoła jak i państwa jest świadczenie ludziom pomocy w osiąganiu dobra wspólnego. Ze względu na to konieczne wydaje się współdziałanie pomiędzy kościołem i państwem. Zasada współdziałania stanowi praktyczną realizacje wyżej wspomnianych zasad: zasady wolności religijnej oraz autonomii i niezależności Kościoła i państwa. Zarówno Kościół Katolicki jak i Rzeczpospolita Polska uznają te zasadę w wzajemnych relacjach, zobowiązując się do współdziałania którego zawsze celem powinno być dobro osoby ludzkiej. Warunki realizacją wspomnianej zasady określone zostały przez Konkordat między Stolicą Apostolską i Rzeczpospolitą Polską podpisany w Warszawie 28 lipca 1993 r. oraz ustawy zwykłe.

Podsumowując, należy stwierdzić, iż postulaty zgłaszane przez Sobór Watykański II zostały w dużej mierze zrealizowane przez prawodawcę w Konstytucji RP. Co prawda sformułowania zawarte w konstytucji mogą stanowić pewne problemy interpretacyjne to jednak zasady zawarte w Konstytucji RP stanowią trwałe podstawy dla działalności kościołów i innych związków wyznaniowych oraz rozwoju religijnego i moralnego ludzi będących członkami obu społeczności odmiennego typu.

Analiza idei konserwatywnej w świecie i w Polsce w kontekście historycznym i polityczno – prawnym oraz jej perspektywy u progu XXI wieku

5/5 - (3 votes)

Podsumowanie ostatniego rozdziału pracy magisterskiej

Jak zauważyliśmy we wcześniejszych rozdziałach, aspekty idei konserwatywnej i zachowawczo – monarchistycznej nie są bezwzględnie stałe, ewoluują wraz z upływem czasu. Dlatego też, we wszystkich opisanych historycznych konstytucjach Polski, znajdujemy elementy zachowawcze takie jak: dążenie do utrzymania autorytetu władzy, nawiązania do zwyczajów, tradycji i kultury narodowej oraz religii rzymsko – katolickiej, względną trudność zmian istniejącego porządku, a także inne, które są zakorzenione w ponad tysiącletniej historii i tradycji Rzeczypospolitej. Są one kształtowane i ulegają przemianom wraz ze zmianami cywilizacyjnymi. Występują w stopniu większym bądź mniejszym, zależnie od okoliczności historycznych i społeczno – politycznych. Najważniejszym dla nas – Polaków powinno być pielęgnowanie naszych obyczajów i troska o to, aby doświadczenie historyczne miało jak największy wpływ na przyszłe decyzje polityczne i ustrojowe w Polsce.

Bibliografia pracy magisterskiej

  1. Waliszewski : „Potoccy i Czartoryscy. Walka stronnictw i programów politycznych przed upadkiem Rzeczypospolitej 1734 – 1763”, Kraków 1887
  2. M. Majchrowski: „Ostatnie Dni Polskiej Monarchii”, Pro Fide, Rege et Lege 11/91
  3. Bardach, B. Leśnodorski, M. Pietrzak: „Historia ustroju i prawa polskiego”, Warszawa 1994, PWN
  4. „Prawo konstytucyjne” pod red. W. Skrzydły, Lublin 1995, Lubelskie Towarzystwo Naukowe
  5. Radziwiłł, W. Roszkowski: „Historia 1871-1945”, PWN,  Warszawa 1994
  6. Roszkowski: „Historia Polski 1914-1994”,   PWN,  Warszaw 1995
  7. P. Huntington : „Czy Europa może spać spokojnie”, „Res Publica” 1990, nr   7-8
  8. Staniszkis: „Czy odgórna rewolucja jest możliwa? Dylematy transformacji ustrojowej”,     Warszawa   1994
  9. Sokół: Problemy legitymizacji w okresie transformacji systemowej „Kierunki ewolucji systemu politycznego Rzeczypospolitej Polskiej”, wyd. Uniwersytetu M. Curie-Skłodowskiej,   Lublin 1997
  10. Łętowska: „Po co ludziom konstytucja”, Dom Wydawniczy ABC, Warszawa 1995
  11. R. Bombicki: „Konstytucje Polski”, Polski Dom Wydawniczy „Ławica”, Poznań 1998
  12. Winczorek: „Dyskusje konstytucyjne”, wyd. Liber, Warszawa 1996
  13. Tuleja: „Prawo konstytucyjne”, wyd. C.H. BECK,  Warszawa 1995
  14. Łojek: „Konstytucja 3 Maja”, wyd. lubelskie,    Lublin  1984
  15. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej nr 44 poz. 267 z roku 1921: „Ustawa z dnia 17 marca 1921 roku Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej”
  16. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej nr 30 poz. 227 z roku 1935: „Ustawa Konstytucyjna z dnia 23 kwietnia 1935 roku”
  17. Dziennik Ustaw nr 18 poz. 71 z roku 1947: „Ustawa Konstytucyjna z dnia 19 lutego 1947 roku o ustroju i zakresie działania najwyższych organów Rzeczypospolitej Polskiej”
  18. Dziennik Ustaw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej nr 33 poz. 232 i 233 z roku 1952: „Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej uchwalona przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 roku” i „Ustawa Konstytucyjna z dnia 22 lipca 1952 roku – przepisy wprowadzające Konstytucję Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej”
  19. Dziennik Ustaw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej nr 5 poz. 29 z roku 1976: „Ustawa z dnia 10 lutego 1976 roku o zmianie Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej”
  20. Dziennik Ustaw nr 67 poz. 336 z roku 1992: „Ustawa Konstytucyjna z dnia 23 kwietnia 1992 roku o trybie przygotowania i uchwalenia Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej”
  21. Dziennik Ustaw nr 84 poz. 426 z roku 1992: „Ustawa Konstytucyjna z dnia 17 października 1992 roku o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym”
  22. Dziennik Ustaw nr 78 poz. 483 z roku 1997: „Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku”

Zakończenie pracy magisterskiej

We wstępie tej pracy postawiliśmy trzy tezy. Analiza idei konserwatywnej wykazała, iż są one prawdziwe.

Teza 1. Doktryna konserwatywna może funkcjonować niezależnie od ustroju społeczno – politycznego.

Jak wykazaliśmy w pracy, konserwatyzm może funkcjonować w różnych typach ustrojów społeczno – politycznych czyli w republice demokratycznej a nawet w warunkach socjalizmu. Ideały konserwatyzmu są uniwersalne i potrzebne w każdych warunkach.

Teza 2. Idee zachowawcze są obecne w historii polskiego konstytucjonalizmu.

Niemal w każdej ustawie zasadniczej w historii polskiego konstytucjonalizmu znajdujemy elementy myśli zachowawczej. Są one wynikiem pielęgnowania tradycji i obyczajów polskich, a także rezultatem troski ustrojodawcy o utrzymanie autorytetu należnego władzy i stabilności stanowionych praw.

Teza 3.  Konserwatyzm jest w stanie aktywnie funkcjonować na współczesnej polskiej scenie politycznej.

Ideały konserwatywne takie jak: kierowanie się  racją stanu, chęć zachowania autorytetu władzy oraz dbałość o tradycyjne instytucje społeczne powinny być obecne w polskim życiu politycznym. Mimo, iż ugrupowania o charakterze konserwatywnym nie odgrywają dziś istotnej roli politycznej w Polsce, to odpowiednie uświadomienie społeczeństwa może zmienić tę sytuację